福彩中心4名原负责人大贪腐！忏悔视频曝光，惊人系统性腐败案

来源：券商中国

曾经梦想着中500万彩票，去买一套房……没想到，小小的彩票背后，竟然有大大的腐败。连续多任的福利彩票中心主任都“进去”了，近期彩票腐败案有了新消息。

11月9日，中央纪委网站发布了一个重磅文章：《减遏并重，标本兼治，重构福彩公信力，驻民政部纪检监察组从典型案例入手推动形成良好政治生态》，文章长达4000多字，还公布了中国福利彩票发行管理中心4名原负责人忏悔视频。

在这份时长达4分12秒的视频里，中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、原主任王素英、原副主任王云戈、原副主任冯立志四位落马官员一一面对镜头忏悔，自称“一失足成千古恨”。

4人的忏悔视频在公布前，已于11月7日民政部全体党员干部警示教育大会上播放。此前，9月13日、11月6日，驻民政部纪检监察组会同民政部党组分别召开两次案情通报暨警示教育会，通报对13名局处级干部立案审查调查情况，4名局级干部在会上主动作公开检讨。最终，纪检监察组对3人作出从轻、减轻处理决定，对4人进行诫勉，免予处分。

统计显示，十八大以来，民政系统至少已有14人涉福彩领域问题被问责。福彩反腐的时间跨度很长，范围广，已经成为系统性腐败案例。被福彩腐败窝案拉下马的，除了中央纪委网站公布的四位忏悔视频主角之外，民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛、驻部纪检组原组长曲淑辉、中国老龄协会原会长陈传书等在内的4名党组成员先后被问责。

14次谈话王素英创下了高级干部谈话次数“之最”

忏悔视频中，王素英一直都在流泪。王素英默默流泪后，红着眼睛说完了自己的忏悔内容。整个视频共4分12秒，4个人时间比较平均，其中王素英最长，1分10秒，鲍学全最短，共44秒。

坦白交代问题虽然让自己撕开了身心最丑陋的那一部分，但也让我自己从心底里慢慢轻松下来了。面对我自己的这些问题，组织不但没有放弃我，嫌弃我，反而给了我更多的关怀。特别是中秋节晚上，让我和日夜思念的年迈多病的老母亲通了电话，专案组的同志还带了月饼和我共度节日，让我无比感动。决心用余生做一个完全有益于社会的人。

公开简历显示，王素英生于1961年11月，北京市人，于2015年1月至2017年5月，任福彩中心主任。

王素英也是近两年来第三位被查的中国福彩中心原主任。此前，她于2008年至2012年，任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长；2012年升任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长兼民政部社会福利中心党委书记（正司级）。

根据职能划分，民政部社会福利和慈善事业促进司的一个重要职责，就是分管福利彩票发行，负责拟订福利彩票发行管理办法，管理本级彩票公益金，拟订使用管理办法等。也就是说，在分管福利彩票发行的民政部社会福利和慈善事业促进司，王素英担任了7年副司长，之后又担任了两年的福彩中心“掌门人”。

值得注意的是，此前，驻民政部纪检监察组先后与其谈话14次，民政部分管部领导也耐心细致地做其思想政治工作。但她不相信组织，不相信政策，听信所谓知心朋友指点，甚至与有关人员订立攻守同盟，转移赃款赃物，对抗组织审查。对其进行留置后，她很快就交代了自己的问题，说自己“肠子都悔青了”。而根据调查情况来看，王素英作风也有问题。

“神医”鲍学全

鲍学全是王素英的前任，在2006至2012年担任中国福彩中心原主任。1957年6月出生，安徽人。人送称号“神医”，他是视频中第一位“忏悔者”，镜头里的鲍学全头发花白，神情黯然。

公开履历显示，鲍学全生于1957年6月，早年曾参军，后进入医学院读书，毕业后当过医生。1987年至1996年在国家中医药管理局干了10年，历任秘书、副处长、处长，其后曾在国办工作。2004年至2012年，历任民政部所属的福彩中心副主任、主任。

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鲍学全在视频中称：

视频中，身穿黄色马甲的鲍学全说，“我自己所犯的错误，包括涉嫌违法犯罪，使自己身败名裂，家人也受到了极大伤害，使我父母、妻子、孩子蒙羞，让他们失望和痛心。我自己犯了错误，也使自己之前几十年的辛勤努力刻苦学习以及奋斗的辛勤和汗水付诸东流，感到无比的痛悔，是我终身的耻辱，也非常痛悔。”

说出上述这段话时，鲍学全开始时一直面对镜头，克制情绪，语速稍慢，但是，讲完“感到无比的痛悔，是我终身的耻辱，也非常痛悔”这最后一句话，接连说出两个“痛悔”，鲍学全突然低下了头。

此前，2016年6月底，鲍学全在小区散步时被带走调查。这一事件在当时一度引发轰动，是继福彩中心下属控股公司中彩在线总经理贺文及妻子被带走后，福彩界的又一件大事。鲍学全在福彩中心工作了8年。2012年11月，鲍学全离开福彩中心调任全国老龄办副主任。

彼时，2012年12月底，网络爆出题为“民政部正厅级干部鲍学全3个月与7个女人的权色交易”的消息。爆料者称，与鲍学全保持不正当关系的七名女性中，包括鲍学全老上司的儿媳，而且还利用手中的权力为关联企业牟取暴利。与此同时，民政部内部也收到了相关揭发材料，包括有指是鲍学全与情人的短信内容，被人打印成了一个小册子，小四号字，90多页。

但是，鲍学全却在2012年涉险过关，出乎各界意料，民政部前部长李立国被认为发挥了不小作用。而据《廉政瞭望》早前报道，多年来，彩票业内流传着一件事。2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧这时，民政部领导班子面临调整。鲍学全则积极为李立国治病牵线搭桥，且鲍自诩“神医”，自称某个大领导身体有恙，医疗小组束手无策，他一出马立刻妙手回春，从此大领导对他另眼相待。李立国升迁的关键时刻，他利用自己的“高层关系”为李立国奔走，因此成为李立国的心腹爱将。

中纪委通报鲍学全的问题时曾提到：违反中央八项规定精神，超标准使用办公用房；违反廉洁纪律，收受礼金、购物卡；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

王云戈：侥幸带来了大不幸

视频显示，王云戈于2016年8月接受调查，比鲍学全晚两个月，曾任中国福彩中心原副主任。

王云戈在视频中称：

在中央巡视组巡视期间，我自己心里非常的矛盾，我知道自己问题是比较严重的。一方面害怕说出去以后受到严厉地处罚，但更重要的就觉得自己这些事儿可能也没什么人知道，侥幸的心理占了上风。现在想想，我没有抓住那次机会，最终的结果就是侥幸带来了大不幸。

根据中央纪委监察部网站2017年8月份披露内容显示，王云戈违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，长期公车私用；违反廉洁纪律，收受购物卡；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪；涉嫌泄露国家秘密犯罪。

这里有一处内容值得关注，即王云戈涉嫌泄露国家秘密犯罪。在中纪委通报的官员落马信息中，这一内容十分少见。此前，在对周永康的通报中曾提到，泄露党和国家机密；对周本顺的通报中也曾提及，周本顺严重违反工作纪律，私存涉密资料，泄露党和国家秘密。

冯立志: "我是民政的罪人，是福利彩票的罪人”

冯立志于是今年10月31日被宣布调查。冯立志曾在福彩领域工作7年，先后担任过中国福利彩票发行管理中心任主任助理兼市场二部主任、副主任等职务。2013年11月，在卸任上述职位后，转任中国儿童福利和收养中心副主任，直至被查。

我辜负了组织，放弃了我自己的初心，没有把组织赋予我的权力用在彩票事业的发展上，而是当做自己谋取私利的工具，犯下不可饶恕的错误，彩票系统腐败案件给民政给福利彩票都造成了不可挽回的巨大的影响和损失，这简直是场灾难。在这其中， 我不但没有很好的履行我的职责，维护彩票的利益，维护彩票的形象，成了他们的帮凶，我深深地感觉到我是民政的罪人，是福利彩票的罪人，是可悲可恨的，我现在特别的痛恨自己做 了这些不该做的事情。

冯立志与鲍学全有交集，曾经担任鲍学全的助理、副手。鲍学全2006年升任福彩中心主任时，冯立志任主任助理，并于两年后任福彩中心副主任，成 为鲍的副手。鲍因举报风波离开福彩中心不久，冯立志也离开了福彩中心，任民政部下属的中国儿童福利和收养中心副主任。

之前提到，中彩在线被指存在输送巨额利益等问题。担任福彩中心副主任期间，冯立志2010 年至2013年间，曾兼任北京中彩在线科技有限责任公司董事长。调离福彩中心后，冯立志一直“称病”，而且其与王素英的关系一直不错。

冯立志在接受审查调查前，民政部党组和驻部纪检监察组一直在给他机会。但从鲍学全、王云戈到王素英被查处，他一直无动于衷，毫无悔改之意。被留置后，仅半天他就交代了自己的违纪违法问题。

视频之外还有谁？

被福彩腐败窝案拉下马的，除了中央纪委网站公布的四位忏悔视频主角之外，民政部原部长李立国、原副部长窦玉沛、驻部纪检组原组长曲淑辉、中国老龄协会原会长陈传书等在内的4名党组成员先后被问责。

2017年2月8日，中纪委通报，民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛履行管党治党政治责任不力被问责。李立国受到留党察看二年、行政撤职处分，降为副局级非领导职务，终止党的十八大代表资格；窦玉沛受到党内严重警告处分，终止党的十八大代表资格，提前退休。

陈传书——鲍学全的前任，曾于2002年至2006年期间担任福彩中心主任，他出任民政部办公厅主任后，福彩中心主任一职由原副主任鲍学全接任。

2017年4月24日，中央纪委官网发布消息称：日前，经中共中央批准，中共中央纪委对民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书工作严重失职失责问题立案审查。

通报指出：因“担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任”，陈传书被“留党察看一年、行政撤职，降为正局级非领导职务”。

曲淑辉，曾任中央纪委驻国家民委纪检组长、国家民委党组成员。2016年11月，曲淑辉不再担任中央纪委驻国家民委纪检组组长、国家民委党组成员。

2017年10月，中纪委通报称，已经决定给予曲淑辉同志留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。“（曲淑辉）未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责；未按照党中央要求聚焦主责主业，长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目，并从中谋取私利。”